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低保家庭女生自费赴港看演唱会引热议:救助兜底,该如何把握情理与尺度 原创

整理:中制法媒网   撰稿:川

近日,江西赣州一则社会事件引发全网广泛讨论。当地一名低保家庭的中专女生,使用自己打工攒下的资金前往香港观看演唱会,出境记录经民政大数据比对识别后,触发低保家庭动态监测预警机制。当地官方发布通报,并未直接取消该家庭低保,已经成立专班对家庭实际状况开展全面核查,后续将依照法律法规作出处置。事件一经传播,两种截然不同的观点在网络上激烈碰撞,也让低保动态核查制度再度走进大众视野。

 

据公开信息显示,涉事女生为在读中专学生,其家庭属于低保救助对象,全家人依靠低保金维持基本生活。此次赴港看演唱会的开销,来源于女孩暑期打零工的劳动收入。在出发之前,基层帮扶工作人员以及家人曾多次对其进行劝阻,明确告知出境高消费行为会触发低保复核,极有可能影响全家的救助资格,但女孩依旧选择前往香港完成追星消费。返程之后,出入境相关数据被民政部门的经济状况核对系统抓取,随即启动动态监测预警。网传“全家低保已经被取消”并非事实,家属是出于担忧后续待遇变化,才在网络发帖求助,当地的核查工作仍在推进当中 。

 

围绕这件事,舆论场分化为两大立场。一部分网友认为,低保金是面向困难群体的公共救助资源,制度的核心目标是保障生存刚需,并不包含出境娱乐这类享受型消费。既然家庭享受低保兜底,就应当约束大额非必要消费行为,子女的高消费,侧面反映家庭具备一定可支配财力,如果不符合救助条件,就应当退出低保序列,把名额留给真正亟待帮扶的困难群众。

 

但也有不少群众提出不同看法。他们表示,演唱会的开销是女孩个人辛苦打工挣来,没有直接动用低保发放的救助资金。仅仅凭借年轻人一次偶发的追星娱乐消费,就直接剥夺全家人的低保待遇,是否符合行政比例原则。家庭成员中还有无劳动能力、身患疾病的家人,如果因为一名未成年人的单次行为,让整个家庭失去生存保障,处置尺度应当审慎权衡,不能简单的“一刀切”作出处理。

 

从制度层面来看,低保是以共同生活的家庭整体作为认定单位,并非只单独核算某一个人。按照社会救助相关法规,低保实行动态管理,民政部门可以通过多部门大数据交叉比对,核查低保家庭的收入、财产以及消费行为,出境旅游娱乐也被多地纳入高消费的核查线索当中。不过,触发预警不等于直接取消低保。高消费记录只是重要线索,不能直接作为终止救助的唯一依据。处置过程中需要完整核实家庭全部成员劳动能力、疾病状况、实际收入、财产情况,综合判断家庭是不是仍然满足低保申领条件,而不是单凭一次消费行为就下结论 。

 

行政比例原则在此类事件中显得尤为关键。行政机关作出取消低保这样直接影响群众基本生存权益的决定,需要做到过罚相当。既要守住社会救助制度的公平,防范救助资源被不当占用;同时也要避免机械执法,不能忽略家庭其他成员的现实困境。如果最终作出调整、终止低保的行政决定,还必须书面写明事实、理由以及法律依据,保障当事人申请复核、行政复议的救济权利。

 

这件事也折射出现实治理当中的一道考题:低保动态监测越来越多借助大数据手段,能够及时发现异常线索,筑牢社会救助公平的防线,但技术预警只是第一步。大数据给出的是线索,最终的处置依然离不开实地走访、入户核实,兼顾法理、情理,精准区分“家庭整体经济好转”和“个人单次冲动消费”两种情形。

 

社会救助兜住的是民生底线,既要严防“不该保的享受到救助”,也要避免“该保的被简单清退”。期待当地的完整核查结果能够给出充分的说理,为同类基层处置提供参考,让公共救助资源,真正用在最需要的困难群众身上。


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撰稿人简介:川:中制法媒网撰稿人,深耕法治民生观察,拆解典型案例、厘清事件脉络,通俗解读法律逻辑。
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